各方利益致鋼企減產(chǎn)難 雖扭虧仍憂心利潤下滑

日期：2013-05-08 00:00:00 來源：互聯(lián)網(wǎng) 返回首頁

　　徘徊在盈虧生死線的鋼鐵工業(yè)，對市場供需極度敏感，任何風(fēng)吹草動，都可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。

　　此前，據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的一季度行業(yè)信息通報顯示，我國大中型鋼企終于實現(xiàn)了扭虧為盈。但歡喜過后仍存擔(dān)憂，由于產(chǎn)能過剩，各鋼廠利潤也在逐月下滑。

　　據(jù)京華時報報道，鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計，一季度，大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8758.5億元，同比增長0.94％；實現(xiàn)利稅203.46億元，同比增長30.24％；實現(xiàn)利潤24.86億元，同比實現(xiàn)扭虧為盈。但是一季度實現(xiàn)利潤逐月下降，其中1月份13.38億元，2月份9.98億元，3月份只有2.67億元；銷售利潤率為0.28％，虧損面為34.9％，其中3月份虧損面達(dá)到45.3％。

　　人民日報也報道稱，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的一季度行業(yè)信息通報令人喜憂參半。

　　喜的是，我國大中型鋼鐵企業(yè)終于扭虧為盈，去年四季度全行業(yè)虧損的陰霾終于散開。

　　憂的是，行業(yè)效益稍有起色，產(chǎn)能就快速釋放，一季度全國平均日產(chǎn)粗鋼居然創(chuàng)出歷史新高，這立刻導(dǎo)致社會庫存高企，鋼廠實現(xiàn)利潤再次逐月下滑。

　　徘徊在盈虧生死線的中國鋼鐵工業(yè)，對市場供需已經(jīng)極度敏感，任何風(fēng)吹草動，都可能成為“壓垮駱駝的最后一根稻草”。然而，多家權(quán)威機(jī)構(gòu)都表示，中國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩將長期持續(xù)，國內(nèi)鋼材市場也將長期供大于求。

　　另外，據(jù)廣州日報援引國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，一季度全國生鐵、粗鋼和鋼材產(chǎn)量分別為17823萬噸、19189萬噸和24551萬噸，同比分別增長7.6％、9.1％和12.3％，增幅比去年同期提高4.4、6.6和5.8個百分點(diǎn)。今年一季度，全國平均日產(chǎn)粗鋼213.2萬噸，創(chuàng)歷史新高。其中3月份粗鋼產(chǎn)量為6630萬噸，同比增長6.6％，平均日產(chǎn)213.9萬噸，比1~2月累計日產(chǎn)水平提高0.27％。

　　面對目前這種越虧越產(chǎn)的現(xiàn)象，減產(chǎn)似乎也并不容易。

　　廣州日報報道稱，有分析師表示，一方面，從經(jīng)營的角度來看，鋼企都有一個邊際效應(yīng)，當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到一定的規(guī)模之后，可以將噸鋼成本降到最低，高于或者低于這個水平都會增加噸鋼成本。

　　此外，不少鋼鐵企業(yè)也要考慮到市場份額的問題，如果進(jìn)行減產(chǎn)市場份額勢必被別的企業(yè)所擠占，當(dāng)行業(yè)回暖的時候就會比較被動?！?008年金融危機(jī)期間確實有一些鋼廠進(jìn)行了短期減產(chǎn)，減產(chǎn)后一些企業(yè)的市場份額很快就被經(jīng)營效益稍好的民營鋼廠擠占了，當(dāng)2009年市場回暖時，就發(fā)現(xiàn)丟失的市場份額沒辦法找回來。所以現(xiàn)在很艱難，鋼廠從上到下都不希望減產(chǎn)，工人怕失業(yè)、業(yè)務(wù)人員怕業(yè)務(wù)量下滑，都還在盡力撐著”湖南一家鋼廠的營銷部經(jīng)理龔先生表示。

　　另一方面，對于所在的地方政府來說，鋼企關(guān)系到當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、稅收、GDP等，所以減產(chǎn)面臨的問題同樣也很多。甚至有資深業(yè)內(nèi)人士透露，鋼鐵企業(yè)大多是國企，即使出現(xiàn)虧損對自身的影響也不大，在各方利益的平衡之下，鋼廠大多選擇維持產(chǎn)量。

　　同時，在現(xiàn)在的鋼鐵市場，惡性競爭也是一個亟待解決的問題。

　　“現(xiàn)在的鋼材市場的競爭非常激烈?！苯疸y島鋼鐵行業(yè)分析師徐勇波分析，以主要用于汽車和家電行業(yè)的冷軋鋼板為例，在2007年前，只有武鋼、寶鋼、鞍鋼等少數(shù)的幾家能夠生產(chǎn)，因此那時候，鋼廠出廠價格是多少就是多少。

　　但是最近幾年，很多鋼廠都上了冷軋鋼板的生產(chǎn)線，目前汽車板的需求量一年在1600萬噸左右，但是2010年之后的產(chǎn)量就達(dá)到了2000萬噸。在這樣的情況下，不少鋼廠主動去找汽車生產(chǎn)企業(yè)，給出一些優(yōu)惠條件。最近幾年國內(nèi)鋼廠開發(fā)了很多新產(chǎn)品，包括硅鋼等以前的高端產(chǎn)品也變得產(chǎn)能過剩，因此鋼鐵行業(yè)的平均利潤率直線下降，從2007年以前的6％的利潤率下降至幾近于無的狀態(tài)。

　　據(jù)北京商報報道，相關(guān)部門開始謀劃針對鋼鐵行業(yè)出臺“惡性競爭”懲罰機(jī)制。目前，國家正在調(diào)研鋼鐵行業(yè)的成本，一旦成本價確定，將對故意低于成本價銷售的鋼企進(jìn)行曝光等懲罰。

　　對此，多位業(yè)內(nèi)人士均表示，“惡性競爭”懲罰機(jī)制執(zhí)行難度比較大，很多廠都在低于成本價銷售，這是否就能界定為“惡性競爭”?另一方面，行業(yè)協(xié)會并沒有處罰權(quán)利，點(diǎn)名、曝光等做法效果不會很大。

　　另據(jù)人民日報報道，雖然鋼鐵產(chǎn)品已經(jīng)完全市場化，民營鋼企更是遍地開花，但鋼鐵行業(yè)的發(fā)展始終受到各級行政力量的深刻影響?！懊鎸涨暗匿撹F產(chǎn)能過剩，光靠鋼企自救，顯然不足以解決問題，政府怎樣引導(dǎo)應(yīng)對，也是企業(yè)能否渡過危局、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵?！敝袊苯鹨?guī)劃院院長李新創(chuàng)說。

　　一定程度上，唯GDP的行政考核模式，是導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能過剩的主要原因，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛說。鋼鐵屬于資金密集、勞動力密集型行業(yè)，可以大幅帶動地方GDP、稅收增長。在此驅(qū)動下，地方政府通過土地優(yōu)惠、稅收減免、投資補(bǔ)貼等各種方式來吸引企業(yè)，甚至利用行政手段對鋼鐵項目直接干預(yù)，造成了投資行為的扭曲和投資預(yù)期的改變。有些企業(yè)投資不看重項目本身的盈利性和發(fā)展前景，而是看重項目背后的土地、礦產(chǎn)等資源。

　　李新創(chuàng)介紹，目前的鋼鐵項目投資審批體制對小企業(yè)項目往往放任不顧，造成許多項目未批先建，加劇行業(yè)無序盲目發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩；而對大企業(yè)投資項目往往進(jìn)行嚴(yán)格的審批，且批復(fù)周期長，常常導(dǎo)致市場機(jī)遇及產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整時機(jī)的錯失。

　　“要想破解鋼鐵產(chǎn)能過剩，根本出路是要轉(zhuǎn)變政府職能。”馮飛認(rèn)為。政府不要再去代替企業(yè)管投資、管效益，要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)和矯正作用。

　　政府應(yīng)高度關(guān)注地區(qū)的社會效益、環(huán)保效益，嚴(yán)格落實節(jié)能環(huán)保政策，以此制約和淘汰落后產(chǎn)能，馮飛認(rèn)為。

　　李新創(chuàng)建議，政府要為現(xiàn)有產(chǎn)能建立“退出援助機(jī)制”。鋼鐵工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，固定資本規(guī)模大、比例高，加上技術(shù)復(fù)雜性、設(shè)備專用性以及就業(yè)人員眾多等，這不僅使企業(yè)主動破產(chǎn)顧慮重重，也令兼并重組成本巨大。對此，政府應(yīng)當(dāng)盡快探索在市場公平原則下降低企業(yè)破產(chǎn)成本、兼并重組成本的援助機(jī)制，此外還要培訓(xùn)失業(yè)員工，幫助其再就業(yè)。

　　化解產(chǎn)能過剩，還可以從打開下游消費(fèi)市場著手。以鋼結(jié)構(gòu)的應(yīng)用為例，美國60萬座橋梁中鋼結(jié)構(gòu)橋梁占33％，日本13萬座橋梁中鋼結(jié)構(gòu)橋梁占41％，而我國59萬座橋梁中鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比不足1％?！皣覒?yīng)當(dāng)盡快完善鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，增加科技投入以盡快提高國產(chǎn)鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量和價格?！崩钚聞?chuàng)說。

　　中鋼協(xié)常務(wù)副會長朱繼民說，化解鋼鐵產(chǎn)能過剩，最終要運(yùn)用行政的、法律的手段營造公平的市場競爭環(huán)境，通過公平的市場競爭來實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。

　　值得高興的是，這些意見已經(jīng)開始逐步落實到政策層面。

　　去年中央經(jīng)濟(jì)工作會上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確表示，將通過“四個一批”化解鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，即努力擴(kuò)大國內(nèi)需求，消化一批；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，向海外轉(zhuǎn)移一批；優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，通過兼并重組整合一批；嚴(yán)格環(huán)保安全能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批。